內容來源：卷十九    演講
隸屬章節：演講＼中華民國三十一年

——中華民國三十一年十月八日出席第四次兵役會議講——

要旨
    一、兵役問題為關係抗戰建國生死成敗的問題，大家要改革過去辦事的心理和習慣，負責努力，刷新業 務。
    二、要成功事業，必須明瞭組織與統馭之要義，各級幹部必使層層監督，節節管制，革除虛偽欺騙的惡習，養成誠實篤敬的精神。
    三、兵役行政應由各級地方行政主官全權負責，兵役人員須誠心輔助，協力推行。
    四、指示目前兵役人員應切實實行之事項：
        （甲）應注重業務聯繫，以期獲得黨政軍學各界之協助。
        （乙）應利用國民月會，廣事宣傳，改變民眾心理。
        （丙）徵兵業務必須和優待抗屬，撫慰傷兵，保障遺族的工作同時並行。
    五、希望大家依照今天的指示，實事求是，來完成此次會議的使命！
本文
    這一次會議之後，希望各位同志對於兵役工作能作一番澈底的改革，使今後兵役業務能有長足的進步。要知道：兵役問題不僅是關係目前抗戰的問題，而且同時是關係於我們將來建國的問題。如果我們兵役能夠辦理完善，那可以說我們建國工作，大部份就已經完成。反之，如果我們兵役業務還是像現在一樣，不能依照法制規章切實辦到，大家都是得過且過，苟且偷安，那就不僅我們建國不能成功，而且

--------------------------------------------------P.336--------------------------------------------------

影響所及，我們前線的軍隊也終有不能維持之一日！現在我們前方軍隊，逃兵眾多，紀律敗壞，缺點與弊病，一天一天增多，最大的原因，可以說就是兵役辦理不良，兵役問題未能澈底解決的緣故。所以這個問題，對於現在抗戰全局的影響，實在是異常重大，真是一個生死存亡的問題！因此，我們一般兵役人員不可不認識其嚴重性，總要比辦理普通行政工作還要特別認真，特別嚴格，急起直追，力求進步，否則，就一定不能辦好。我在開會的時候，曾經告訴大家，兵役工作是目前地方自治與行政工作的根本要務，而同時又是行政範圍以內一件最複雜最困難的工作；各位既然擔負了這個艱鉅繁重的責任，就要將一般普通衙門裏面辦事的心理和習慣，澈底的革除，用我們新的精神，新的生活和新的行動來改進過去兵役業務的缺點，使一人能盡一人的責任，一事能有一事的著落，一時能有一時的成效；無論人、時、事、物，用下去都無浪費，都無虛擲，都有成績可言！必須這樣，纔能達到此次會議的期望，使現在的兵役問題得到圓滿的解決。
    現在兵役工作辦理不得法，不能達到我們預定的期望，據我個人研究，認為最大的原因還是在於人的問題。就是我們一般主管同志，不知道辦事的方法，不知道怎樣纔能使事情辦得實在；所以儘管他能研究法令規章，經常到各地去檢閱調查，而流弊還是不斷的發生，業務還是一天比一天腐敗！須知一件事辦得好不好，實在不實在，完全要看辦理的人。必須一般幹部人員，尤其是基層幹部，大家都能切實負責，遇事認真，力求進步，我們辦事纔有成功的希望。各位之中許多都是軍人，就不是軍人，也應該知道軍隊的組織和統馭的方法。在軍隊裏面特別可以看出組織的功效和統馭的重要，譬如一個師長，他

--------------------------------------------------P.337--------------------------------------------------

統領一萬多人，如果人人都要他一個人管理，那如何管理得了？所以知道統馭方法的人，就必須執簡馭繁，握其要領，只是全神貫注，對他幾個直屬的幹部——四個或三個團長和參謀、副官、經理、衛生等各處處長——最多不到十個人，經常的指導，研究，監督，考核，看那一團業務發生了什麼毛病？那一處處務有何特殊的進步？一般直屬幹部對於上週預定的計畫，已否完成？業務的進度有無缺陷？每天每週師長都要按照法令規章切實考核檢查，每次召集幹部會報如果那一位作錯了事情的，就把法規命令拿給他看，要他自己去反省改進，總要對部下的情形完全清楚，使部下對於自己的業務，能積極的自動去實在作到。不許他們有一點虛偽謊騙，事事要認真實在；這樣，在開始的時候，一定是不斷的發現缺點，但發現缺點越多，改革越容易，進步也越迅速！到了三月或半年之後，一切普通的毛病，就再不會發生了。我現在對於兵役工作，並不希望大家在三幾個月以內，就能完全改革，只要大家在半年之內，能將現在役政上流行的毛病，切實改正過來，就已經達到我的期望了！要達到此目的，大家必須依照我剛纔所講的統馭部下的方法，切實去作。各級主官對於直屬部下，一定要切實督促，不能絲毫放鬆，例如兵役署對于各師管區司令，師管區司令對於各團管區司令，團管區司令對於他的屬員，縣長對於鄉鎮長，鄉鎮長對於保甲長，逐層逐級，都要嚴格監督，一定要使我們的直屬單位，對其所負業務，依照法令規章，實事求是的辦好，就是不能辦好，也不容有一點虛偽欺騙，而必須據實報告上來。如果發現過錯，第一次我們可以原諒，第二次我們要予以警告，如果同樣過錯犯到了三次，就必須加以處分，不能寬縱，這樣，層層督促，逐級負責，個個幹部都是誠實不欺，件件事情都辦得確實可靠，則兵役業務，還

--------------------------------------------------P.338--------------------------------------------------

有不能健全進步的道理嗎？現在的毛病，就是大家不明白組織的意義，不知道辦事的方法，對於部下不知道如何統馭監督，對於法規命令不知道如何去執行運用，負責一些的主官，只知道自己勤勞，而得不到部下的幫助；不負責的更是不聞不問，一任部下欺騙蒙蔽。這樣，我們兵役業務，當然是百病叢生，一天一天的腐敗墮落了！所以我今天特別告訴你們這個統馭幹部實事求是的方法，必須層層監督節節管制，要使大家都能存誠去偽，實事求是，依照法令規章澈底作到。然後我們兵役業務纔能興利除弊，兵役問題，纔能圓滿解決！希望各位回去之後，對於這一點千萬不好再忽略！要怎樣纔能革除一般部下虛偽欺騙，違背法令的習慣？要怎樣纔能養成誠實不欺，始終貫澈的精神？這就在於我們一般主官能夠以身作則，躬親督導，時刻監察，一切措施興革都惟法令是視，如此，纔能造成一種新的風氣，兵役業務纔有實際的進步！這是我們以後改進役政工作的根本要領，必須從此著手，纔能事半功倍。
    第二、現在有一個極普遍而必須改革的習慣，就是我們軍人一到了行政機關裏面，無論態度行動的表現，往往忘了他自己的身份與責任，動不動干涉文官，甚至於輕侮文官，這是一個最不好的習慣，也是現在兵役業務不能進步的一個原因。即如師管區司令與團管區司令對於縣長的態度怎麼樣，與役政推行也有很大的關係。要知道：縣長的階級地位雖然比我們低，或者沒有受過軍事教育和訓練，但他既然作了一個地方的行政長官，我們就不能不尊重他。尤其是我們要他盡到兵役的責任，決不是憑藉我們的階級地位，用軍事權力來壓制他命令他就可以作得到的！必須是我們對於一般專員縣長能夠尊重其地位，接受其意見，瞭解其困難，誠心誠意的輔助他，指導他，使他對於民眾能增加威信，能行使他自己的

--------------------------------------------------P.339--------------------------------------------------